提供废旧金属回收服务，保护生态环境
吉林市再生资源回收利用管理办法
齐齐哈尔市再生资源回收管理办法
吉林市再生资源回收利用管理办法
1. 为规范再生资源回收利用经营行为，保护生态环境，维护经营者合法权益，根据国家和省的相关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
2. 本办法所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有使用价值、经过社会回收、加工整理、能够使其重新具有使用价值的各种废旧物资。
3. ��生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其他特定废旧物品三类。（一）生产性再生资源包括：生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料；报废的机器设备、机电设备等；废旧人力车、机动车、船舶等；作废旧物资处理的仓储积压产品、残次品；废柴油、机油等；（二）生活性再生资源包括：生活过程中产生的废旧金属、塑料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等；（三）其他特定废旧物品包括：废旧电子产品、电池、医疗器械等。
4. 凡在本市城区内从事再生资源回收利用的单位和个人，均须遵守本办法。
5. 市供销合作社是再生资源回收利用的行政主管部门。公安、工商、经贸、环保、规划、城管执法等部门应按各自职责做好再生资源回收利用的管理工作。
6. 再生资源回收利用实行规范管理。废旧物资经营网点须进入有关部门依法批准的统一设置的交易市场经营。再生资源交易市场的设立应符合下列要求：（一）布局合理，不影响市容和环境保护；（二）具备储存、利用和加工功能；（三）具备完善的消防设施；（四）使用面积不低于2万平方米。社区应设置收购亭，并符合下列要求：（一）不影响社区环境；（二）占地面积不得超过25平方米；（三）统一制作，统一样式；（四）收购的废品日收日清，不准过时堆放。
7. 除统一设置的交易市场和收购亭以外，任何单位和个人不得擅自设置废旧物资经营站点。
8. 流动收购人员实行统一登记管理，统一制作颁发证件，统一车牌编号，统一服饰标志；规范服务项目，规范管理制度，规范服务标准。流动收购的废旧物资须送交再生资源交易市场或收购亭。
9. 生产性废旧金属���有特许经营权的企业收购，其他企业和个体工商户可收购非生产性废旧金属，不得收购生产性废旧金属。
10. 在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近，不得设点收购废旧金属。
11. 凡从事再生资源收购的企业和个体工商户须在取得营业执照后15日内向公安机关备案。
12. 再生资源回收利用禁止收购下列物品：（一）铁路、石油、电力、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材；（二）枪支弹药、易燃易爆、有放射性、列入国家危险废物名录等各种危险品；（三）国家规定的历史文物；（四）公安机关通报寻查的赃物及嫌疑物品；（五）法律法规规定的其他违禁物品。
13. 提倡和支持对再生资源的综合利用。再生资源交易市场应对收购的再生资源根据不同材质、用途进行分类和初级加工，具备条件的还可建立深加工基地，利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用，逐步实行再生资源回收行业产业化。
14. 违反本办法，有下列情形之一的，由市城市管理行政执法部门予以处罚。（一）违反第六条规定，设置收购亭不符合规定要求的，责令拆除，逾期不拆除的，强制拆除，并可处2000���至5000元罚款；（二）违反第七条规定，擅自在市场或收购亭外设收购站点经营的，责令改正，拒不改正的，强制取缔拆除，并可处1000元至5000元罚款。
15. 违反第八条规定，流动收购人员不符合统一登记管理规定的，由市供销社责令改正，逾期不改正的，可处50元至200元罚款。
16. 违反本办法，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）违反第九条规定，没有特许经营权的企业收购生产性废旧金属的，予以取缔，没收非法收购的物品及非法所得，并可处5000元至10000元罚款；（二）违反第十条规定，在禁设地点设点收购废旧金属的，限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，情节严重的，没收非法收购的物品及非法所得，并可处5000元至10000元罚款；（三）违反第十一条规定，未向公安机关备案的，责令改正，并可处200元至500元罚款；（四）违反第十二条规定，非法收购各种违禁物品的，视情节责令停业整顿，并可处2000元至10000元罚款。
齐齐哈尔市再生资源回收管理办法
第一条 为规范我市再生资源回收经营行为，保护生态环境，维护相关者合法权益，促进再生资源回收利用，推动经济社会可持续发展，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的包括废旧金属、废旧电子产品、废旧机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料（橡胶、塑料、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等在内的各种废弃物。第三条 本市行政区域内从事再生资源回收经营活动的企业、个体工商户（以下简称再生资源回收经营者）适用本办法。
法律、法规、规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收和管理另有规定的，从其规定。第四条 再生资源回收应当坚持保护环境，防止污染，改善城市容貌，有利维护社会公共利益和社会治安的原则。第五条 本市再生资源回收管理实行统筹规划，合理布局，鼓励公开、公平竞争，规范运作，提高再生资源回收率。第六条 市、县（市）、区供销合作社负责本级政府所辖行政区域内再生资源回收管理工作，制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
市、县（市）、区发展改革部门应当会同市、县（市）、区再生资源管理部门制定本市、县（市）、区再生资源发展政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用工作和产业化示范。
公安机关依照本办法和相关规定负责再生资源回收的治安管理及经营废旧金属类项目的再生资源回收经营者的备案管理。
工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场的监督管理。
环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的监督管理。
再生资源回收管理部门负责会同规划等有关部门编制再生资源行业发展规划，报同级政府批准后公布实施。
城市管理行政执法部门负责对再生资源回收经营者非法占道经营、私设网点和影响市容市貌经营行为的监督管理。
商务、物价等部门应当按照各自职责，做好再生资源回收管理的相关工作。第七条 再生资源回收实行体系化建设、规范化管理。鼓励各行各业和居民积攒交售再生资源，提倡和支持对再生资源的无害化处理和综合利用。第八条 再生资源回收行业协会是行业自律性组织，业务上接受再生资源回收管理部门的指导并履行如下职责：
（一）反映企业的建议和要求，维护行业利益；
（二）制定并监督执行行业自律性规范；
（三）经法律法规授权或主管部门委托，进行行业统计、行业调查，发布行业信息；
（四）配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准；
（五）负责组织对再生资源经营者的相关培训。
再生资源回收行业协会可以制定并监督执行行业规范，依法维护会员合法权益。第九条 申请设立再生资源回收企业和个体经营者，其场所及选址应当符合再生资源回收体系建设规划，其场地建设和设施配备应当符合再生资源回收网点建设规范。
申请设立再生资源回收企业和个体经营者，在向工商行政管理部门办理工商登记前，应当征求主管部门的意见。主管部门应当在7个工作日内，就其选址、场所和场地建设是否符合再生资源回收体系建设规划和网点建设规范提出意见。第十条 从事再生资源回收经营业务，应当符合国家法律、法规、规章规定的条件，符合本地区再生资源行业发展规划并依法办理工商登记手续，领取营业执照。第十一条 再生资源回收经营者和再生资源交易市场开办者应当在取得营业执照后30日内，到市再生资源管理部门办理备案手续。其中，经营废旧金属类的再生资源回收经营者，还须到所在地公安机关办理备案手续。
再生资源回收经营者和交易市场开办者应当于每年年初向再生资源回收管理部门备案一次。第十二条 再生资源回收经营者和再生资源交易市场开办者发生歇业、停业、合并、迁移、改变名称、变更法定代表人等情形的，应当办理工商变更、注销手续，同时自办理变更之日起30日内到市再生资源管理部门和所在地公安机关备案。第十三条 社区应当按照城市规范设立再生资源回收亭；新建住宅区应当预留再生资源回收亭的用地。
再生资源回收经营者可以设置再生资源临时回收站（点）；设置的临时站（点）应当取得场地所有权人或管理者的同意。
